坦桑尼亚：矿业投资潜力较小中坦两国自1964年断交以来，关系十分紧密。坦赞铁路亲眼着中坦两国源远流长的外交关系，也支撑着一代代中国人民对坦桑尼亚人民的深情厚谊。与此同时，坦桑尼亚政府也多次明确提出期望与我国强化在石油研发等多个领域的合作，许诺对中国企业给与更加优惠的政策和条件。

习近平主席离任以来首次访华非洲，第一站就回到坦桑尼亚。中坦两国签订了农业、基础设施建设、文化、工业等多领域一系列的合作协议，其中仅有巴加莫约港综合开发项目一项的总投资就约100亿美元，总预算堪比坦赞铁路。

一旦巴加莫约港成功通车，将与坦赞铁路相连，预计之后可从地缘上为整个中部非洲的矿产资源搭起一条“绿色通道”。坦桑尼亚矿业发展现状：近十年来矿业发展慢，希望吸引外资转入坦桑尼亚坐落于非洲东部，紧临我国在非洲矿业投资项目尤为密集的两个国家——赞比亚和刚果(金)。

其陆地面积88.4万平方公里，总人口大约4000多万。坦桑尼亚坐落于东非克拉通南段的多多马克拉通地块上，该地块是东非几个高度成矿的克拉通之一，与赞比亚克拉通、津巴布韦克拉通和南非克拉通十分相似，地球物理研究指出，坦桑尼亚克拉通岩石圈厚度平均300公里～350公里。因此，坦桑尼亚矿产资源非常丰富，现已查明的矿产有50余种，主要矿藏有：钻石250万吨，金矿80万吨，煤3.24亿吨，铁1.3亿吨，磷酸盐1000万吨，天然气300亿立方米。

其中，金刚石、铜金矿和宝石是坦桑尼亚的优势矿种，镍、铀、稀土等矿产资源储量也更为非常丰富，并且依然具备勘查及找到世界级矿藏的潜力。坦桑尼亚以农业居多，生产力水平较低。近十年来矿业是坦桑尼亚发展最慢的产业，也是坦国非传统出口创汇的第一大产业。矿业吸引外资的总投资额由2000年的1亿多美元变为近年的20亿美元，矿业产值在其国内生产总值(GDP)中的比重也由1997年的1.2%下降到近年来的4%左右。

据不几乎统计资料，近年来中国在坦桑尼亚的投资项目有几十个，总投资金额在1.6亿美元以上。坦桑尼亚政府希望外资对本国展开矿业投资和矿产资源研发，目前坦桑尼亚的矿业公司有250多家，本土矿业公司规模大多大于外国矿业公司。

在坦桑尼亚展开矿业研发的外国公司主要来自加拿大、澳大利亚、英国、喀麦隆和南非等。坦桑尼亚矿业投资优势：矿业投资门槛较低，大多数矿产研发潜力大坦桑尼亚具备矿产资源非常丰富、勘查研发程度较低、经济水平和教育程度欠发达、基础设施领先、矿业技术落后等特点。这些特点就要求了坦桑尼亚矿业投资管理制度门槛较低，政府《矿业法》规定，本国所有矿产资源均可向国内外私人投资者对外开放。目前，坦桑尼亚境内除黄金、金刚石和天然气等矿产有大规模投资研发之外，绝大部分矿产资源予以开发利用，了解勘查研发潜力相当大。

近些年有数数家中资矿业企业在坦桑尼亚找到大型金矿。坦桑尼亚有较好的矿业投资环境。首先，坦桑尼亚不仅矿产资源非常丰富，社会政治平稳，维护私有财产，而且勘探和铁矿涉及法律也更为完备，投资风险较低。该国不仅享有非常丰富的铜金矿和镍矿，更加享有非常丰富的宝石矿。

当地宝石商人都期望需要与中国公司创建经营渠道，共同开发宝石资源。其次，坦桑尼亚政府推崇发展经济，对外开放度较高，是世界贸易组织(WTO)及多个区域化经济贸易组织的成员国。政府大力实行市场经济和贸易自由化政策，施行新的投资维护实施细则希望外国企业到本国展开投资。

再度，经过40多年的勘查，坦桑尼亚累积了大批有价值的地质和地球物理资料，并且这些地质资料信息提供渠道通畅，可以大幅度减少企业勘查投资风险。坦桑尼亚上个世纪30年代以来的大部分地质矿产数据库资料都存放在于坐落于多多马的坦桑尼亚地质调查局和坐落于达累斯萨拉姆的南非和东非矿产中心，查询便利。此外，从国家矿业公司、坦桑尼亚石油开发公司、达累斯萨拉姆大学地质系也可取得地质资料。建议与未来发展：更进一步深化矿业合作，前进“回头过来”获得新进展目前，我国经济转入新一轮分析严格的下降周期。

在中国工业化、城镇化全面高速前进的今后十年中，对矿产资源和能源的市场需求必定是中国“内需”的最重要部分。除了国土资源部每年公布的用作反对大规模国土开发建设的石油、铁、铜、铝土矿、铬、镍、锰、钾盐等矿产品以外，随着“收益大幅提高”计划的实行，未来十年也终将是市场需求收益弹性很大的宝石行业获得更大发展的十年，而坦桑尼亚仅次于的优势矿种乃是宝石。当前，中国是坦桑尼亚的第一大贸易伙伴，随着中坦两国合作关系的深化，中坦两国在矿业领域的研发与合作终将获得新的成绩。

南非：矿业合作空间辽阔南非是非洲最不具影响力的国家之一。2010年南非主动明确提出申请加入“金砖四国”，使中国与南非结为了更加密切的战略同盟，目前南非是中国在非洲大陆的仅次于贸易伙伴。

本次习近平主席采访南非，构建了“金砖五国”领导人的第五次会谈，其中一项根本性措施就是成立“金砖国家开发银行”，以符合发展中国家基础设施建设市场需求，并要求成立总额为1000亿美元的应急外汇储备决定，应付资本运作风险和世界金融危机。这些资金将为新兴市场国家的合作搭起崭新平台，对未来十年国际矿产品贸易格局也将产生深远影响。

南非矿业发展现状：矿业投资主要依赖外资，吸引外资的优惠政策多南非地处非洲高原的最南端，南、东、西三面为沿海较低地，北面则有重山环抱。从地质特征上看，南非坐落于非洲地台的南部边缘地区，在大地构造上归属于古老的南非地台，由南非古代突起、卡拉哈里台背斜、卡鲁台背斜、开普褶皱带上四个二级构造单元构成。

这种地质构造要求了南非具备种类非常丰富、储量极大的矿产资源，并且享有很多世界级的大型矿床，但石油资源贫乏。上世纪前半叶，矿业仍然是南非经济发展的支柱性产业，矿业的发展曾多次一度造就了南非的工业革命。随着第二和第三产业的快速增长，矿业对南非国内生产总值(GDP)的贡献大幅上升，但矿业投资依然是南非经济的基石，是建构低收入的最重要行业，矿产品出口也依然是南非外汇收入的主要来源。

由于南非国内的利率水平较高，矿业投资主要依赖外资。长期以来，由于南非矿业法律和政策波动较小，使得外国矿业投资呈圆形大幅上升趋势。为了解决问题矿业投资的缺口，增进矿业企业增大矿业投资和技术移往，2005年以来，南非政府实施了一系列希望矿业投资的优惠政策，修改矿业权审核程序，增加投资壁垒，并通过税收优惠、现金补贴等措施吸引外资，希望更加多国际矿业公司到南非展开矿业投资。

目前在南非展开矿业投资的国家主要是欧盟，其中英国、德国和法国所占到比重较小，矿业必要投资存量逾千亿美元。此外，近年来，随着珠宝钻石行业产品的热卖，美国、马来西亚、澳大利亚、印度等国家的矿业公司对南非的矿业投资也很快快速增长一起。南非矿业投资优势：矿产资源非常丰富，优势矿产互补性强劲一方面，南非是世界五大矿产资源国之一，具备极其丰富的矿产资源。据花旗银行2010年的研究报告，南非享有价值2.5万亿美元的矿产储量，居于全球之首。

南非国内蕴含着60多种矿藏，目前已探明储量并铁矿的矿种有56种。许多矿产资源在世界上占据最重要地位。其中，金、铂族金属、铬、锰、钒的储量居于世界第一位，金刚石、铀矿、镍矿、锌铜矿、煤矿等储量都很非常丰富。其中，金矿、金刚石、铂族金属、铁矿、锰矿、镍矿和钒矿都是南非最重要的优势矿种。

南非是世界第一大金、铂族金属、镍、锰资源国，是世界上仅次于的金刚石和钒金属的生产国与出口国，产量多达世界总产量的四分之一。南非已开发利用的铁矿石储量为10亿吨，占到非洲铁矿石总储量的40%以上，锰资源储量占到世界总储量的46%。

另一方面，南非政府希望外商投资矿业，中南两国矿业领域互补性强劲，合作空间辽阔。近年来，南非政府仍然致力于发展矿业，希望外商投资，并将其视作大力发展南非经济和解决问题低收入的最重要手段。如施行《矿产和石油资源研发法》，解决问题了以往矿业法中关于投资者优惠政策方面某些法律条文过于明晰的情况，大幅度减少了优惠条件，并增大政府在基础设施建设方面的开支，在电力供应、铁路和港口运输等基础设施建设方向大量投资，从而为矿业大规模发展铺平道路。

此外，南非的资源涉及产业与我国具备很强的互补性，其优势矿种多为我国大宗极缺矿种，我国与南非在矿产资源领域的合作前景向好。建议与未来发展：回避矿业投资政策风险，处置当地关系虽然南非矿产资源非常丰富，投资优势显著，但在南非展开矿业投资还是不会面对一定的风险。例如，南非的部分矿业投资政策不明晰、门槛较高，矿业领域的熟练工人和专业技术人员短缺，电力紧缺，社会治安不平稳等。因此，对南非展开矿业投资，首先必须对南非的矿业投资政策法律展开详尽的研究，充份理解南非矿业投资容许政策。

其次，鉴于南非的矿业法律及司法制度十分完备，要紧密与当地政府、行业协会、商会、律师和会计师事务所的关系。再度，南非的劳资关系与中国不存在相当大的差异，而南非工会很大程度代表了工人的利益，因此必须慎重处置好与工会及员工的劳资关系。建议聘用专业律师，协助企业解决问题生产与经营过程中再次发生的劳资对立。最后，要大力分担企业的社会责任，义务推展矿山周边社区的发展，造就社区低收入，维护社区及矿山周边的环境。

刚果共和国：涉矿法律体系完备刚果共和国，以大城布拉柴维尔而故名刚果(布)，它坐落于非洲中西部，跨越赤道线。东与刚果(金)以刚果河和乌班吉河为界，南同安哥拉的卡宾达北邻，西邻加蓬，北和喀麦隆、中非共和国连接，西南深陷大西洋，国土面积34.2平方公里，海岸线长170公里，总人口380万，1/3集中于在城市。刚果(布)矿业发展现状：矿业不繁盛，地质工作程度较低刚果(布)的地质工作程度较低，在地质结构上，它坐落于刚果河——中非克拉通西缘，区域上归属于刚果盆地，结构格架从整体上分成两部分，一是北部内陆南北向结构区，二是南部沿海北西向结构区。

国内大部分地区为沉积岩覆盖面积区域，地壳构造运动、岩浆活动主要发育在西部和南部地区，已开发利用石油资源储量28亿吨，约可铁矿190亿桶;天然气1000亿立方米;钾盐60亿吨;磷酸盐600万吨;铁矿10亿吨。石油、天然气、钾盐、铜、铁、金是刚果(布)的优势矿产。

刚果(布)的矿业不繁盛，虽然政府容许资源出口，希望在国内加工，但由于国内电力资源严重不足，工业发展领先，所铁矿出来的矿产品依然大部分以原料的形式出口。政府希望矿业投资，2003年月施行了《投资法》，使外国投资企业享用国民待遇。

像液体矿产铁、锰、锌、钾、磷等的铁矿，石油和天然气铁矿加工，尤其是刚果盆地石油勘探，都归属于刚果(布)政府希望投资的领域。政府可获取一定比例的信贷资金，约在15%～30%，还可以给与外国矿业公司一些税收上的优惠。在刚果(布)专门从事矿业勘查研发的多为西方国家的矿业公司，主要是展开石油投资，石油生产及出口额占到国家财政总收入的80%以上。

刚果(布)矿业投资优势：优势资源互补性强劲，涉矿法律体系完备刚果(布)矿产资源更为非常丰富，特别是在是石油和钾盐资源，是其优势矿种，具备相当大的勘探和研发潜力。其西南部滨海盆地的油气及钾盐资源、东北部刚果河盆地的石油资源、南部的铜矿资源，北部的金矿和铁矿资源，具备较好的成矿远景。

中刚刚(布)两国在资源领域有一定的互补性。中国作为农业大国和新兴市场国家，于是以处在矿产资源的强大市场需求期内，并且钾盐是我国大宗紧缺矿产，展开矿业资源合作是两国互利互惠的双赢之中选。刚果(布)政治平稳，外交关系较好。

刚果(布)于是以处在一个工业化平稳发展下降的阶段，未来十五年是刚果(布)比较长年平稳发展的机遇期。由于曾为法属殖民地，其国内法律延用了大陆法系，涉矿法律体系十分完善完备，并且政府为性刺激经济又实施了众多吸引外资的优惠政策。与此同时，中刚刚(布)两国自1964年断交以来，政治、经贸关系发展平顺，达成协议多项双边合作协议，中资企业在刚果(布)分担了大量根本性基础设施建设工程，竖立了较好的大国形象，在当地受到刚果(布)人民的青睐和拥戴。

刚果(布)政府也对中国企业给与尤其优惠的政策和照料，两国在矿业领域的合作前景较好。建议与未来发展：谋求政府对权利金、税费与矿业研发基础设施等反对虽然刚果(布)含有钾盐和石油，与我国的资源外交关系较好，友谊源远流长，但是到刚果(布)展开矿产资源勘查研发时还是要留意一些投资风险。

刚果(布)经济结构单一，近于易受国际原油价格波动的影响，其汇率也正处于常常波动中，在欧元与美元之间经常经常出现汇率大幅度交错涨跌的情况。同时，刚果(布)地质勘探程度较低，地质资源短缺，大量地质工作是必须从零跟上的;但刚果(布)大部分地区被密林覆盖面积，交通不便，并且雨季持续时间宽，这些自然地理条件与气候条件为刚果(布)的地质工作减少了相当大可玩性。此外，刚果(布)教育水平不繁盛，劳动力素质比较较低，生产效率低落，政府行政效率低落。融合刚果(布)的这些特点，建议有意向去刚果(布)投资的矿业企业，首先要充份理解该国的矿业法律，如果时间受限，马上详尽理解和研究，也可以在当地聘用熟知涉及法律的律师来指导工作。

专门从事勘探的企业还要理解一下西方国家的技术规范和标准，具体探矿权人享有的权利和义务，什么情况下不会丧失矿业权，怎样裁决;土地权人与矿业权人在权利运用上如何达成协议完全一致;矿业权光阴程序等。其次，在签定月合约之前，要对该合作矿业权区域不作一个尽量详尽的调查，还包括土地性质、原居民情况、水利电力资源能否设施等情况等。

再度，建议企业侧重与当地政府、议会、法院等行政主管部门的关系，侧重与工会、矿山周边社区居民保持良好关系，侧重环境保护，支出矿业环境保护成本。同时，与使馆维持密切联系，及时理解时政动态，以防止风险。最后，由于刚果(布)基础设施领先，矿业研发必须的水、电、交通等基础设施条件较好，投资者必需自行投资解决问题，资金压力较小。

所以，在提供勘查或开采权时，可与政府进行谈判，谋求在权利金、税费及基础设施投资方面取得反对。

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